收到室內空氣品質列管公文之後：專責人員、維護管理計畫、定期檢測一次看懂

百貨賣場的管理部主任收到一份公文，寫著場所已屬《室內空氣品質管理法》的公告場所，要在期限內訂定維護管理計畫、設置專責人員，並委託檢驗測定機構實施定期檢測。公文引了幾個條號，沒有寫先做哪一件、人要去哪裡受訓、報告做完要交到哪裡。

被列管不是「找人來測一次」就結束，而是一套要一直跑下去的流程：訂計畫、設人、巡查、檢測、公布、留紀錄，每一段都有期限，也都有對應的罰則。這篇把母法與三部子法整理成可以照著排的順序，條號、期限與金額都對照法規原文。

一、哪些場所會被公告列管

法條第六條列出可能被公告的類別：各級學校、圖書館與博物館、醫療與社會福利機構、政府機關及公民營企業辦公場所、鐵路與捷運及航空的車（場）站、金融機構營業場所、體育與健身場所等。但那只是「可能的範圍」，真正受管制的，是中央主管機關依公眾聚集量、進出量與污染危害風險綜合考量後「逐批公告」的場所。

到目前為止共兩批：第一批 2014 年 1 月 23 日公告，以公立、大型場所為主；第二批 2017 年 1 月 11 日公告，延伸到私立場所。哪些空間算「管制室內空間」、要測哪幾項污染物，都看公告附表。場所類別與面積門檻的完整對照，以及這部法和空污法的差別，已整理在室內空品法與空污法的比較，這裡不重複。

第二批這條對新開幕的場所特別重要：期限從「設立日」起算，不是從收到公文那天起算。是否被列管，一律以環境部公告與地方環保局通知為準。

二、收到公文後的待辦順序

多數場所卡住的原因是順序排錯：先找人來測，測完才發現沒有專責人員在場監督巡查檢驗；或計畫還沒訂，上傳檢測結果時沒有東西可以併送。

三、專責人員：誰可以當、怎麼拿證書、什麼時候要設

依《室內空氣品質維護管理專責人員設置管理辦法》，專責人員應由中央主管機關訓練合格並取得合格證書者擔任。沒有證書的人，再熟悉空調也不能掛這個職務。

誰可以報名訓練。依《環境保護專責及技術人員訓練管理辦法》第十二條，要符合下列資格之一：領有公立或立案私立大學、獨立學院，或經教育部承認的國外大學、專科副學士以上學位證書；或領有公立或立案私立高級中等學校畢業證書，並具三年以上實務工作經驗且有證明文件。

訓練怎麼上。依國家環境研究院的專責人員訓練簡章，課程總時數 19 小時，訓練費用 5,100 元（不含膳宿與差旅）。測驗分學科與術科：學科為法規與實務、改善管理與測定兩科，術科為巡查檢驗實作；各科滿分 100 分、60 分及格，須各科都及格，不及格可補考兩次。

什麼時候要設、可不可以共用。公告場所應於公告後一年內設置專責人員至少一人。兩種情形經地方主管機關同意可共同設置：同一幢（棟）建築物內有二處以上公告場所且使用相同的中央空氣調節系統；或同一直轄市、縣（市）內的公告場所且所有人、管理人或使用人相同。

人要專任，異動有時限。專責人員應受僱且常駐於該場所執行業務，不得兼任其他公告場所的專責人員。設置內容異動，要在事實發生後 15 日內申請變更；離職或因故無法執行業務時，要立即指定具參訓資格的人員代為執行，期間不得超過三個月，報經核准可延長為六個月，期滿前重新申請核定。

證書不是拿到就結束。經設置者每二年應完成在職訓練至少六小時，其中政策法規類不得少於三小時。取得證書後連續三年以上未經核准設置的人，要在到職翌日起六個月內完成到職訓練；未完成或場所未在期限內報備，主管機關應廢止該場所的專責人員設置核定。換人時才發現前一位同事三年沒設置、要先補到職訓練，是常見的卡關點。

四、維護管理計畫要寫什麼

母法第八條規定公告場所要訂定計畫並據以執行，室內使用變更致影響空氣品質時要立即檢討修正。計畫內容規定在施行細則第六條，共八項：

• 公告場所名稱及地址。
• 所有人、管理人及使用人員的基本資料。
• 專責人員的基本資料。
• 場所使用性質及樓地板面積的基本資料。
• 室內空氣品質維護規劃及管理措施。
• 室內空氣品質檢驗測定規劃。
• 室內空氣品質不良的應變措施。
• 其他經主管機關要求的事項。

最容易被退件的是第五到第七項：維護規劃只寫「定期清洗濾網」沒有頻率與負責人、檢測規劃沒寫巡檢點與採樣點怎麼規劃、應變措施沒寫超標時由誰決定停用哪一區。另外，巡查檢驗紀錄必須逐次彙集於計畫並保存五年，檢測結果上傳時也要併同計畫送出：計畫是每次檢測都要附上的文件，不是放抽屜的。

五、定期檢測：項目、頻率、要找誰做

找誰做。定期檢測要委託檢驗測定機構辦理，而機構必須取得中央主管機關核發的許可證；場所自己取得許可證的才能自辦。這一段沒有彈性，任何顧問公司、設備商或協會出具的報告，都不能取代環境部許可的檢驗測定機構出具的法定定期檢測報告。

多久一次。每二年一次。取得自主管理優良級標章者改為每三年一次，且採樣點數得減半計算（遇小數點無條件進位）。第一次以外的各期檢測，時間自前一次檢測完成日起算，得提前或延後三個月辦理；暫停營業後復業時已屆應檢測期間者，要在復業後三個月內完成。標章的等級與申請流程見自主管理標章怎麼申請。

檢測前要先巡查。每次定期檢測前二個月內完成巡查檢驗，在營業及辦公時段進行，由專責人員操作或在場監督，項目至少包含二氧化碳。巡檢點平均分布在管制室內空間樓地板上，距離室內硬體構築或陳列設施至少 0.5 公尺、距門口或電梯至少 3 公尺。

細菌與真菌另有規定：採樣點分布於各棟、各樓層，每一場所至少二個，並依樓地板面積每 1,000 平方公尺（含未滿）累進一個；採樣前要先現場觀察，有滲漏水漬或微生物生長痕跡的位置優先。這兩項不能用一般偵測器交差，要現場採樣後培養計數。檢測結果不符標準時，要就不符合的項目委託機構複測，並納入維護管理計畫。

要把超標時段找出來，靠的是檢測前的日常數據。用室內空氣品質偵測器在尖峰時段連續記錄，或先做一次24 小時連續監測，就知道二氧化碳幾點開始往上走、哪一區最高，再決定巡檢點與採樣點放哪裡。數值怎麼對照標準判讀，見空氣品質偵測器數字怎麼讀。

六、自動監測設施：只有被指定的場所要設

不是每個公告場所都要裝。母法第十條第二項規定，經中央主管機關指定的公告場所才要設置自動監測設施連續監測，最新結果即時公布於場所內或入口明顯處並作成紀錄；施行細則指出這類場所是公眾聚集量大且滯留時間長的場所。被指定的場所要注意：

• 連續監測作業內容要併同維護管理計畫上傳地方主管機關，經審查核准後才能設置及操作。
• 操作時間為營業及辦公日的全日營業及辦公時段。
• 數量依樓地板面積每 2,000 平方公尺（含未滿）設一台；單一無隔間空間超過 4,000 平方公尺得減半，但不得少於二台。量測項目至少包含二氧化碳。

七、沒做會罰多少

限期改善的期間以 90 日為限；未能如期改善者，可在接獲限期改善之日起 30 日內提出具體改善計畫申請延長，最長不超過六個月。改善期間還要在入口明顯處標示，以白色底稿、邊長十公分以上的黑色字體為原則，內容包含場所名稱、改善期限及未符合項目與日期；沒標示又繼續使用，就是第 15 條第 2 項的罰鍰。

八、一般住家與沒被列管的場所

這部法管的是公告場所，一般住家不在範圍內。租屋處、自宅裝修後的甲醛與異味，不會有人來開罰單，但也沒有人幫你把關，要自己量、自己處理。

托嬰中心、幼兒園、中小型辦公室目前也不在公告類別裡，沒有法定的計畫、專責人員與定檢義務，但通常有另一種壓力：家長會問、客戶會問、ESG 問卷會問。可行的做法是用同一套標準自主管理，再視需要申請標章——辦公室見企業辦公室空氣檢測與異味管理，托嬰與幼兒園見托嬰・幼兒園空品標章輔導，門市、診所、健身房等單一據點見室內空氣品質標章申請。

九、普印通能協助的部分，與不能做的部分

先講不能做的：法定定期檢測報告我們不能出具，那必須由環境部許可的檢驗測定機構依公告方法執行；我們的空品報告由台灣空氣品質協會出具，用途是自主管理與改善前後對照。專責人員證照也不能代考、代掛，辦法明定要受僱且常駐於該場所，必須是貴單位自己的人去受訓。標章核發與審查權在主管機關，沒有廠商能保證核發。

能協助的是：依期限倒推排時程表，列出每一步要交什麼文件、交給誰；先做連續監測找出超標的時段與位置，再決定巡檢點與採樣點怎麼放，避免正式檢測當天踩在尖峰時段不合格；超標項目的改善（二氧化碳從換氣與人數管理下手，懸浮微粒從過濾與來源下手，異味從源頭處理，不能清場的空間用可在有人環境運作的除味設備邊營業邊處理）；以及計畫與巡查紀錄的格式整理與歸檔。空品專員到場評估與檢測為付費選配。

常見問題

期限是倒推的，愈早開始愈不用趕

列管後的工作沒有一項做不到，難的是順序和時間。訓練要排梯次、設置核定要送件、巡查檢驗要在定檢前二個月內做完、檢測結果要在 45 日內上傳，任何一段卡住，後面全部往後延。

普印通專注異味與空氣品質 14 年，服務 2,960 組客戶，顧客滿意度 98.99%，提供 30 日服務滿意保固（每台設備酌收基本作業服務費與運費），作業期間有產品與服務責任險保障，專人回覆（週一至週五 9:00～18:00）。

作者｜許紋賓，普印通總經理、台灣空氣品質協會創會理事長。